Изменения относительно профессиональных прав и гарантий адвоката

23.06.2016

Изменения относительно профессиональных прав и гарантий адвоката

Эффективность работы адвоката в уголовном процессе напрямую зависит от объема имеющихся у него прав. Состязательность и равенство участников уголовного судопроизводства является ключевым принципом уголовного процесса. Каждый адвокат может подтвердить, что в украинских реалиях состязательность - это лишь декларация.

Одна из причин - отсутствие достаточных прав и гарантий адвокатской деятельности. Наши процессуальные возможности не эквивалентны возможностям следствия.

Адвокаты не имеют доступа к информации, необходимой для ведения дела. До сих пор случаи недопуска адвоката к задержанному, а иногда даже арестованного клиента. Наши опросы свидетелей не воспринимаются как доказательство, мы до сих пор не можем назначить экспертизу, если не защищаем подозреваемого. Адвокатская тайна не является абсолютной, как этого требуют общепризнанные международные стандарты. Наши беседы с клиентом не только прослушиваются, а также используются как основание для изменения меры пресечения в отношении нашего подзащитного.

Концепция судебной реформы предусматривает изменения в законодательстве по адвокатуры. Рабочей группой при Совете по вопросам судебной реформы подготовлен законопроект о внесении изменений в Закон  «Об адвокатуре и адвокатской деятельности». Адвокатура получила шанс на получение комплексных изменений относительно наших прав и гарантий.

Каким образом законопроект видит усиление прав и гарантий адвоката?

Усиление профессиональных прав:

1. Сбор доказательств любыми не запрещенными способами и средствами.

Наличие такой нормы-принципа дает широкие возможности. Фактически, проект устанавливает, что во время сбора доказательств адвокат ограничен только прямыми запретами (например, совершать негласные действия). Этот принцип также фактически устанавливает, что все собранные адвокатом материалы имеют доказательную силу. Так же адвокат имеет право привлекать для сбора информации, фиксации доказательств с последующей охраной их источников частные охранные предприятия.

2. Фиксация адвокатом любых процессуальных действий любыми не запрещенными средствами без получения дополнительных разрешений.

Возможность технической фиксации позволит формирования эффективной доказательной базы и оспаривать выводы следствия, которые иногда искажают реальные факты, события и показания лиц.

Обращаем внимание, что это право распространяется не только на судебные процессы и следственные действия, но и на другие действия (заседания государственных комиссии, рассмотрение представителями государства заявлений и т.п.).

3. Идентифицирован доступ ко всем государственным реестрам (в том числе в Едрей) и автоматизированной системы документооборота суда.

Фактически, адвокаты получают доступ ко всем государственным реестрам, кроме тех, которые содержат государственную тайну. Следует отметить, что речь идет о полном доступе к информации, содержащейся в реестрах, а не только открытой ее части, является в общем доступе. Идентификация будет обеспечиваться путем «выдачи» электронного ключа, что исключит несанкционированный доступ «под видом адвоката» и злоупотребления адвокатами указанным правом.

4. Беспрепятственный доступ к клиенту и проведения с ним конфиденциальных встреч в любое время и в любом месте.

До сих пор встречаются отдельные случаи «укрытия» правоохранителями клиента от адвоката и воспрепятствование их встречи. Любимый инструмент - задержать клиента в пятницу вечером, а на понедельник - уже рассмотрение ходатайства об избрании меры пресечения. Такой сценарий исключает возможности адвоката пообщаться с клиентом и, соответственно, предоставить надлежащую правовую помощь. Режим работы СИЗО построен таким образом, что адвокат не может получить доступ в нужный и удобный для него время.

Это право (беспрепятственный доступ) предоставит право адвокату попадать в помещение полиции, прокуратуры, СБУ, ИВС и СИЗО, если там находится его клиент. Понимаем, что для полной реализации необходимо внесение изменений в ведомственных инструкции пенитенциарной системы.

5. Право участвовать в любых следственных действиях, участие в которых принимает клиент или проводимых по отношению к клиенту, независимо от стадии проведения.

По таким сложным формулировка кроется возможность клиента при любой коммуникации с правоохранителями всегда иметь адвоката рядом, независимо от его (клиента) процессуального статуса.

Эта норма также фактически позволяет адвокату присутствовать при совершении следственной / процессуального действия даже при отсутствии клиента. Например, при рассмотрении ходатайства о доставке клиента в суд с целью избрания меры пресечения.

Кроме того, это должно положить конец практике не допуска адвокатов на обыски офисов / помещений их клиентов.

6. Получение информации на адвокатский запрос. К сожалению, пока законопроект не соответствует ожиданиям адвокатов.

На сегодня инструмент адвокатского запроса фактически не работает. Предостережение в действующей редакции нашего профильного закона, на запрос предоставляется вся информация, кроме информации с ограниченным доступом, делает бесперспективным направления такого запроса. Владелец информации самостоятельно определяет, что такое информация с ограниченным доступом и, соответственно, имеет все возможности скрывать ее от адвоката.

Необходимо убрать это ограничение, мы должны получить эквивалентное право, как в наших процессуальных оппонентов, на получение информации.

Усиление гарантий:

7. Осуществление любых мер обеспечения уголовного производства, оперативно-розыскных мероприятий или следственных действий в отношении адвоката возможно лишь в производстве, в котором адвокат лично подозревается в совершении преступления.

Таким образом, после внедрения новеллы, исключается возможность проведения обыска в офисе адвоката, получение временного доступа к вещам и документам адвоката в пределах уголовных производств, в которых адвокат не является подозреваемым. Это положит конец «походам» следователей в наших офисов с целью получения доказательной базы против наших клиентов.

8. Проект предусматривает абсолютный запрет сбора информации об общении между адвокатом и клиентом и его автоматическое уничтожение в случае такой фиксации.

Таким образом, правоохранители теряют мотивацию осуществлять слежение и прослушивание адвокатов, поскольку такая информация не будет иметь никакой юридической силы.

Доказательства получены при осуществлении мер обеспечения уголовного производства, оперативно-розыскных мероприятий или следственных действий в отношении адвоката не могут быть использованы в качестве доказательств обвинения. То есть обыск и изъятие доказательств у адвоката не будет иметь никакой юридической силы для обвинения его клиента.

Понимаем, что для полноценного внедрения этих изменений недостаточно изменить только Закон Украины «Об адвокатуре и адвокатской деятельности». Необходима полная корреспонденция норм законопроекта статьям процессуальных кодексов. Для того чтобы начать процесс усиления наших прав и гарантий, мы должны получить изменения в нашей профильного закона.



Количество показов: 813
Автор:  Денис Бугай «VB PARTNERS» партнер, президент Ассоциации юристов